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南京“薪”情响起涨声，继5月9日快报独家报道了企业工资指导价位、七成以上岗位工资比去年上升之后，南京市人社局昨天又正式发布了2011年企业工资增长指导意见，这让职工工资今年涨多少有了杠杠：职工工资最高可涨20%，最少也要涨7％。
□快报记者 项凤华
今年企业工资至少涨7%
对于南京市2011年度企业工资指导线，市人社局劳动关系处科长吴海宁介绍说，工资增长基准线是对生产经营正常的企业增长工资的总体要求，是提高南京市整体工资水平的主要途径；预警线是对高工资以及工资增长过快企业的控制线；下线则是对生产经营困难企业工资增长的基本要求，持续经营亏损的困难企业可低于工资指导线下线（含零增长和负增长）确定工资水平，但不得低于南京市最低工资标准（目前市区为1140元）。
“与前两年相比，今年的工资增长基准线和下线都有了很大的提高。”吴海宁解释，这是根据南京市“十二五”期间城镇居民收入六年倍增计划的总体要求测算的，南京企业职工工资涨幅平均每年不能少于13%。那么工资指导线有没有与CPI相挂钩？吴海宁告诉记者，其实已考虑到物价因素了，今年4月南京居民消费价格水平同比上涨5.6%，而工资增长下线最少要涨7%，远远大于CPI 涨幅了。
引人注意的是，今年首次对国企的工资增长实施了分类指导。“市属及以下国有企业和国有控股企业，今年应严格执行政府颁布的工资指导线，企业在工资指导线所规定的下线和上线区间内，围绕基准线，根据企业经济效益合理安排工资分配，各企业工资增长均不应突破指导线规定的预警线。”吴海宁说。
加强监督，企业不涨薪年检难过关
政府每年发布工资指导线给企业涨工资定“计划”，而很多一线职工工资多年不变也确是目前很多企业存在的怪现状。“为了促进职工工资收入增长，我们将通过整合劳动保障内部职能，来引导企业主动给员工加工资，比如将企业是否涨工资列为企业每年的劳动保障证年检的重要内容。”吴海宁说，今年人社局将加强工资总额执行情况的监管，完善《工资手册》使用管理规定，严格工资总额预算管理和支付管理；加强联动执法检查，重点查处不履行工资集体合同、无故拖欠克扣工资、不付少付加班工资及低于最低工资支付等行为。
记者了解到，工资指导线因其缺乏强制性，难以约束已经市场化了的企业。在这种情况下，就需要企业或行业工会发挥应有作用，因为，通过工资集体协商签订的企业工资增长幅度具有法律效力。据悉，今年南京市人社局将与市总工会联合开展“企业工资集体合同覆盖行动”，提高工资集体协商的覆盖面。
