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在对国内劳动力市场进行了3个月的调研后,中国人民大学经济研究所近日发布今年三季度《中国宏观经济分析与预测报告》(下文简称《报告》),对中国工资形成机制变革做出解读和预测。
《报告》显示,2010年,东、中、西部各区域的劳动力需求供给比均已超过正常繁荣时期95%的平均水平,达到历史的最高水平。其中城市劳动力的需求供给比达到103%。
劳动力需求超越供给这一形势,使得当前农民工工资出现普遍上涨。《报告》认为,本轮工资上涨并不是简单的上涨,而是工资形成机制从低端劳动力的生存工资法则,向市场议价型机制的转变。
《报告》预测,发轫于低端劳动力市场的工资形成机制变革,将蔓延至中高端劳动力市场,其将引发中国收入分配格局的变化。
中国人民大学经济研究所联席所长杨瑞龙表示,对工业劳动力供给条件的判断和预测,将影响农业、就业、技术创新等一系列政策的取向,这关系到工业化及下阶段整体经济发展。
农民工工资将持续上涨
《报告》显示,自2004年“民工荒”爆发后,农民工工资结束了长期的停滞状态,进入了一个快速的上升通道。迄今农民工工资延续了6年的上涨态势,涨幅超过1倍,年均涨幅超过12.4%。
劳动力由过剩转向枯竭,是工资上涨的根本原因。中国目前农业劳动力人数仍高达3亿,其就业比重达到40%,农业部门仍滞留着大量的剩余劳动力。
《报告》认为,工资上涨是因为工资形成机制发生根本变化,从传统的生存工资法则转向保留工资约束下的市场议价型工资法则转变。
所谓“保留工资”,是指留在农村的劳动者收入水平。《报告》课题组专家对记者表示,由于务农收入和农民转移成本均上升,加之新生代农民工的出现,促使保留工资沿着渐进式的通道增长,从而推动低端劳动力价格上涨。
更为重要的是,中国工业化进程正在加速,劳动需求强劲,供求关系决定的市场工资将越过保留工资的约束,工资将随劳动需求的递增而不断上涨。
“未来一段时间内,农民工工资上涨趋势仍会延续,甚至会强化。”课题组成员、中国人民大学农业与农村发展学院副教授丁守海表示。
课题组认为,农民工工资上涨将带来中国收入分配格局的变化。而农民工工资形成机制的变革,不仅将推动低端劳动力工资与正常劳动生产效率增速同步增长,也会带动中高端劳动力市场的劳资关系和工资形成机制改革。
“这有利于改变工资上涨严重滞后于国民收入上涨的局面,使中国国民收入的初次分配发生革命性的变化。”课题组成员杨继东表示。
《报告》建议,政府要顺应工资形成机制变革趋势,积极推进工资形成机制变革的制度建设。而由于劳动剩余与工资上涨并存,政府对于就业仍需要适度干预。
杨瑞龙认为,在农民工工资水平大幅度上涨和农民工工资市场议价机制形成之后,政府应当将该机制变革向中高端劳动力市场引导,积极培育市场化工资形成机制,有意向地调整传统的劳资关系,加强初次分配改革中的各项制度建设。
不会引发中国制造危机
业内人士曾担忧,工资上涨将加大企业成本压力、压缩企业利润来源,从而影响企业投资;此外,工资过快上涨亦会加大通货膨胀压力,影响中国宏观经济的稳定。
“课题组的研究结果显示,工资上涨的机遇大于挑战。”课题组成员、中国人民大学经济研究所联席副所长朱戎说。
经过课题组测算,虽然工资上涨带来成本上涨的压力,但因为中国劳动力生产率水平持续提高,单位劳动力成本出现下降,因此单位劳动力成本压力并不会在近期转化为通货膨胀压力。
而对于出口而言,非加工贸易出口品的生产受到工资上涨的影响较大,而加工贸易出口品的生产则受工资上涨的影响相对较小。
“本轮工资上涨对中国的出口产业影响不是很大,更不是致命的。”杨瑞龙表示。
《报告》认为,工资上涨不会对我国制造业大国地位形成根本冲击。而从中美贸易关系的角度看,中国对美国出口具有较为显著的互补性优势,中国外贸发展的外需基础稳固。
