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□本报记者 徐畅
8月以来,沿海地区劳动密集型企业相继出现企业用工增长、局部地区缺工的情况。对此,有观点称,“用工荒”再度来临说明制造业已经回暖,经济正在全面复苏。但对比历史上出现过的“用工荒”可以发现,本次“用工荒”并非真正的需求持续增加引发的人力资源紧缺,更不能说是经济已全面复苏、企业已摆脱窘境的表现。
此次反季节“用工荒”主要源于内需的逐渐复苏和外贸订单的突增,而之前一些企业受国际金融危机影响部分裁员以及前期大批工人返乡而带来短期劳动力不足。
随着圣诞节临近,欧美国家服装、电子等传统劳动密集型行业的订单猛增;外贸型企业积极开拓国内市场,内销订单增加;产业升级和大力发展第三产业,使经济格局发生积极变化,拉动了就业;一大批重点基建项目的开工,带来了大量就业机会。与此同时,4万亿投资计划有相当一部分分布于中西部地区,提高了城乡居民特别是低收入群体的收入水平,很多劳务人员去年在国际金融危机发生后返乡并不再长途跋涉外出谋生,转而留在当地找工作,加之适逢农忙季节,错过了沿海地区的用工潮。
基于上述原因所产生的“用工荒”,并不能说明经济已经完全复苏。实际上,订单规模小且持续时间短、出口市场需求仍然萎靡、国内市场尚未完全打开等情况目前仍未得到根本改观。
从订单情况来看,尽管圣诞订单环比增加有助于未来几个月内出口的好转,但并非最终需求的反弹。而订单绝对数的缩水预示今年外贸前景并不乐观。1至7月,世界重要圣诞用品出口基地广东省共出口圣诞用品2.8亿美元,同比下降46.3%。订单决定用工,接下来如果没有新的订单跟上,本次“用工荒”将是一个短期现象。
从用工数量看,去年底,不少企业部分裁员,即便当前为应付增加的订单而进行补员,招工的数量和规模也小于往年。另外,用工市场上结构性矛盾十分突出,随着沿海地区产业升级和结构调整,对劳动力技能的要求也相应提高,用工短缺集中于某些技能型岗位和工种,非技能型工人仍然不容易找到工作。
推动经济复苏、促进就业增长,关键在于内需的扩大。只有内需扩大带动市场持续回暖,企业的经营活动才能完全恢复,就业市场才会得到根本性改变。目前,尽管我国经济已步入企稳回升的新阶段,但出口不理想、就业压力大等问题并未得到根本性解决。此外,能提供大量就业岗位的民间投资未得到有效推动。
一般而言,就业复苏至少要比经济复苏滞后一个季度。从当前的经济形势来看,应理性地看待此次用工缺口,结构性“用工荒”并不意味着经济已全面复苏。
