北京市人力资源和社会保障局 北京市财政局关于应对疫情影响支持中小微企业稳定就业岗位有关问题的通知

京人社就字〔2020〕15 号

各区人力资源和社会保障局、财政局、北京经济技术开发区社会事业 局、北京经济技术开发区财政审计局，各相关单位：

为贯彻落实《北京市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染 的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》(京政办发〔2020〕7 号)精神，支持中小微企业稳定发展，现就有关问题通知如下：

一、实施援企稳岗政策

(一)岗位补贴和社会保险补贴

用人单位招用本市登记失业人员和城乡就业困难人员，依法签订 一年及以上期限劳动合同且按规定缴纳职工社会保险、按月足额发放 不低于本市职工最低工资标准 1.2 倍工资的，可按规定申请享受岗位补贴、社会保险补贴。

1.申请条件

招用本市登记失业人员和城乡就业困难人员；

依法签订一年及以上期限劳动合同且按规定缴纳职工社会保 险费；按月足额发放不低于本市职工最低工资标准 1.2 倍的工资。

2.补贴标准

招用进行了失业登记或农村劳动力转移就业登记的本市“4050”人员、低保人员、初次进京随军家属、登记失业 1 年以上人员、“零就业家庭”劳动力、低收入农户劳动力的，或招用未实行就业失业管理的绿化隔离建设、资源枯竭、矿山关闭或保护性限制等农村  就业困难地区，且进行了转移就业登记的农村劳动力的，在劳动合同  期限内可申请享受最长不超过五年的岗位补贴和社会保险补贴。

岗位补贴标准为每人每年 8000 元。基本养老保险补贴 16%，失业保险补贴 0.8%，以上年度全口径城镇就业人员平均工资的 60%为最高补贴基数，低于 60%的，以实际缴费基数为补贴基数；医疗保险补贴10%，以医疗保险最低缴费基数为补贴基数。

招用本市其他登记失业人员，在劳动合同期限内可申请享受最长不超过三年的社会保险补贴。

基本养老保险补贴 16%，失业保险补贴 0.8%，医疗保险补贴 10%， 以各险种最低缴费基数为补贴基数。

对享受一次性社会保险补贴(本通知第(三)条)的企业，在其申 请享受用人单位社会保险补贴时，核减已享受的相应补贴。

3.申请时限。按规定办理单位就业登记或转移就业登记手续、履行劳动合同且实际缴纳社会保险费每满半年或一年的企业，可于次月 起 90 日内提出申请。

(二)困难企业失业保险费返还

对受疫情影响较大，面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持 不裁员或少裁员的参保企业，可按 6 个月的上年度本市月人均失业保险金标准和参保职工人数，返还失业保险费。

1.申请条件

参加失业保险并足额缴纳失业保险费 12 个月以上；2019 年度未裁员或裁员率低于 2019 年末全国城镇调查失业率(5.2%)；未被列入严重违法失信企业名单的；

2019 年度裁员率=1-(2019 年 12 月失业保险参保人数+2019 年自然减员人数)/2018 年 12 月失业保险参保人数。

2019 年度利税总额同比下降 50%以上，连续两个季度出现亏损，

且 2020 年第一季度出现亏损的； (3)制定了稳定就业岗位措施的。

返还标准。按 6 个月的 2019 年度本市月人均失业保险金标准和企业参保职工人数确定。

申报流程。符合条件的企业于 2020 年 4 月 1 日至 7 月 31 日申请。企业通过互联网平台提出申请，经市审核小组联审通过。

(三)一次性社会保险补贴

对受疫情影响较大，符合首都功能定位和产业发展方向的中小微 企业，截至 4 月底企业职工平均人数与上年平均人数相比持平或增长的，一次性给予该企业 3 个月实际缴纳社会保险费一定比例的补贴。

1.申请条件

2020 年前 4 个月月均缴纳失业保险费人数，不少于 2019 年月均缴纳失业保险费人数的；

不在北京市禁限目录内的，符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号)中小微企业条件的；

符合首都功能定位和产业发展方向的非国有企业，主要指注册在“中关村一区十六园”、“三城一区”或属于十大高精尖产业的企业。

2.补贴标准

截至 4 月底企业月均缴纳失业保险人数与 2019 年月均缴纳失业保险人数相比持平或增长 20%(不含)以内的，一次性给予该企业 3 个月实际缴纳社会保险费 30%的补贴；

截至 4 月底企业月均缴纳失业保险人数与 2019 年月均缴纳失业保险人数相比增长 20%及以上的，一次性给予该企业 3 个月实际缴纳社会保险费 50%的补贴;

补贴金额按照企业申报并经社会保险费征收机构核定的基本 养老保险、医疗保险和失业保险单位缴费金额的一定比例确定，最高  补贴上限以 2018 年全口径城镇就业人员平均工资为基数计算(最高补贴 6315 元/人)。

补贴期限。2020 年 2 月至 4 月。

申报流程。符合条件的企业于 2020 年 5 月 1 日至 7 月 31 日申请。企业通过互联网平台提出申请，区人力社保部门进行审核，有疑  问的报市审核小组联审通过。

(四)支持开展职业技能培训

享受了上述困难企业失业保险费返还、一次性社会保险补贴政策 的企业，根据岗位需要，在 2020 年组织职工(含待岗人员)参加职业技能培训，累计不低于 40 课时(每课时 45 分钟)的，对参加了培训的职工按照每人1000元的标准给予一次性技能培训补贴(以下简称“培训补贴”)。申领补贴时，参加了培训的职工须仍在本企业就业。

培训内容。企业根据岗位技能需求和生产经营特点确定培训内 容，可包括岗位技能提升、工伤预防、安全生产等方面内容。

线上培训。鼓励企业在疫情防控期间开展线上培训，并引导未 返京上岗职工积极参加，线上培训可累计计算培训课时。可利用企业  自有或委托机构线上培训平台，通过在线直播、视频录播、实时互动  等灵活多样形式，开展线上培训。开展线上培训平台的技术条件和功  能包括学员信息管理、实时查看、培训统计、数据导出功能；能进行  线上授课，可采用在线直播授课、慕课(MOOC)、微课等；能记录培训  过程。

补贴资金。培训补贴资金从本市失业保险基金提取的职业技能 提升行动专项资金中列支。若企业申领培训补贴时同时满足职业技能 提升行动中其他培训补贴政策申领条件，不得重复申领。

企业可将培训补贴用于职工教育经费各项支出或缴纳本企业社会保险费。

二、申请拨付流程

(一)稳定就业岗位补贴申领程序

全面推行“网上办”、“不见面”经办服务模式，符合条件的企业， 通过互联网登录北京市人力资源和社会保障局官网“法人办事”-“用人单位岗补社补”、“企业失业保险返还”、“一次性社会保险补贴” (http://www.rsj.beijing.gov.cn)申请相应补贴。

企业通过互联网申报的，由市、区人力资源和社会保障部门通过 大数据信息比对、核验，审核通过的在市人力资源和社会保障局官网公示一周。公示无异议的，按规定拨付资金；公示有异议的，由相应  区人力资源和社会保障部门进行复核，并出具复核报告报市人力资源 和社会保障部门。

(二)培训补贴申领程序

申请。符合条件的企业可登录市人力资源社会保障局官网“职 业技能提升行动”模块申请培训补贴，对本企业具备培训补贴条件和  所填报信息真实性要做出承诺，并按照系统提示要求填写基本信息和  补贴申请，并上传培训方案(包括：培训岗位名称、培训时间地点、培训课程内容及课时、培训方式、培训人数及批次、培训师资等内容)、学员花名册、委托培训协议、培训效果情况、培训课时相关材料等。  培训课时相关材料一般包括与培训方案对应的考勤记录、相应截图、照片等。

公示。经系统自动信息比对后，企业经营地所在区人力资源社 会保障局通过系统进行审核确认。审核通过的，在区人力资源社会保 障局官网公示培训情况 5 个工作日，对公示有异议的，由区人力资源社会保障局负责组织调查核实后重新公示；审核不通过的，告知企业原因，符合条件的可重新申请。

拨付。经审核和公示无异议后，由企业经营地所在区人力资源 社会保障局汇总各企业培训补贴情况，向市人力资源社会保障局报送  用款申请，市人力资源社会保障局向市财政局申请资金，市财政局将  资金拨付至“技能提升行动资金专账”支出账户，市社会保险经办机  构从支出账户将资金拨付至各区人力资源社会保障局，由其拨付至各企业。

检查。在企业申请培训补贴期间，区人力资源社会保障局应按照市人力资源社会保障局、市财政局《关于印发<北京市职业技能提升行动实施方案(2019-2021 年)>相关配套文件的通知》(京人社能发[2019]142 号)文件中支持企业开展新招用人员岗位适应性培训检查内容和要求执行。