企业集团管理探讨(一)

　　企业集团管理探讨(一)

　　企业集团管理探讨--企业集团组织的发展问题企业集团作为市场经济和社会化大生产高度发展的产物，在我国已有十七、八年的发展历程。经过孕育、初创、成型和突破几个阶段的发展，我国企业集团正逐步走向成熟。到目前为止，全国企业集团总数达到2000多家，其中工业企业集团1600多家。这些工业企业集团所拥有资产占全部工业企业的近60%，完成产值和利税占70%和80%以上，占据了国内绝大部分主要工业产品市场，并在人才、技术、国际贸易等方面占有强大优势。企业集团作为一种经济联合体，已成为我国经济的重要支柱，作为一种经济组织形式，已成为我国经济发展和改革的主要推动力。十多年来，企业集团的迅速发展，推动了我国改善企业结构、明晰产权、实行政企分开、建立现代企业管理制度的国企改革进程，加速了我国市场经济体系的发展和完善，优化了国民经济结构，提高了我国经济运行的质量和效益，并大幅提升了我国工业的经济实力和竞争能力，为我国的经济发展发挥了重要作用。

　　与国外企业集团相比，我国企业集团的组建和发展得到了更多的国家政策和政府机关的扶持，这是在短短的十七、八年时间内取得上述成就的关键因素。但与此同时，我国企业集团的组建和发展也存在着一些先天性的问题，这些问题决定了中国的企业集团必须采用具有中国特色的管理，管理的模式和方法必须重新探索和研究。　　

　　问题之一：在我国企业集团发展初期，我国的工业化和市场化程度不足以自发产生企业集团，企业集团的产生属于超前发展。二十世纪八十年代中至九十年代初，是我国企业集团组建的高峰期。这一时期，我国尚处于工业化初中级阶段之间，市场化才刚刚起步，生产经营比较分散，专业化程度不高，企业横向联合少而松散，理论上不具备企业集团的形成条件。因此当时的企业集团主要是靠行政手段而组建，多数是由工业行政性公司改建。企业集团主要以行政手段和契约形式为联结纽带，而较少以资产产权为联结纽带，从而形成了我国企业集团具有法律地位和行政地位的双重特性：在法律上，企业集团不是法人组织，不是经济实体，也没有规定必须统一领导。但在行政上，政府部门又视其为一个统一的实体，集团要有统一的章程，要经行政主管部门批准，国家还专门制订向企业集团倾斜的优惠政策。这种双重性地位决定了我国企业集团管理必须采用双轨制，一方面作为一个经济组织进行经营管理，另一方面还要作为政府与企业的联结纽带或桥梁，实施政府计划和行政管理。

　　问题之二：我国工业和科技发展水平与世界先进国家的巨大差距影响和制约着我国企业集团的成长。我国工业和科技发展水平与世界经济强国相比，有着几十年的差距。在我国企业集团还处于起步阶段之时，美国、日本的企业集团已发展了几十上百年，形成了规模巨大，经营范围广泛、品种繁多，活动区域遍及全球，经营职能多种多样的国际性垄断集团。据统计，我国500家国有大企业的销售总额还小于美国通用汽车公司；电子百强企业销售额只相当于IBM公司的1/5；零售商业百强企业的销售总额不到美国沃尔玛公司的1/10；在我国发展较快的电视机、视盘机等产品其核心技术大都掌握在外国企业之手。这种经济和科技地位的悬殊使我国企业集团面临着资金、技术、市场等方面强大的压力，核心企业成长缓慢，难以实现高水平、高速度、高效益的规模扩张。从而导致了我国企业集团的急功近利性和对政府的依附性，以及管理行为上的跳跃性。

　　问题之三：我国的金融机制使企业集团的资金纽带难于形成。我国的企业集团很少有金融机构参与，而企业集团的集资渠道又受到诸多限制。这使企业集团难以确立其融资中心和投资中心的地位，经营扩展能力大为削弱，在现代企业运作的资金流、物流、信息流环节中出现了资金流缺陷，从而造成了我国企业集团管理的封闭性和发展的不均衡性。

　　问题之四：我国企业集团负有过于沉重的社会使命和政治使命。我国企业集团大多是以国有大中型企业为核心，企业集团往往被作为政府联系企业的中介机构，承担起各级政府的计划调配、行政摊派、人事任免、社会福利救济等多重功能，使集团经营往往脱离市场和现代企业管理的要求，以行政职能代替经营职能，以行政手段代替市场机制。这导致企业集团经营成本居高不下，利润低微，竞争力低下。集团管理形成权宜性、虚荣性和干预性之劣根。

　　问题之五：我国企业集团的组建和发展过程中缺乏完善的现代企业管理制度体系支撑，表现在所有权与经营权分离不够，法人治理结构不完善，管理制度不科学，管理行为随意性强，企业用人任人唯亲等等。十多年来，我国企业集团成活率不足25%，究其根源正是管理体制的问题。　　

　　综观世界企业集团的发展历史，可以发现，企业集团的产生其实是管理的进步，即通过管理创造协同效益，通过管理实现资金流、物流和信息流的大循环，从而提高效率。而企业集团的成功也正是管理的成功，是从系统论、控制论、信息论到协同论、耗散论、突变论的系统科学方法贯彻于现代管理理论体系，形成大系统管理理论的成功实践。所以根除我国企业集团的管理劣根性，建立具有中国特色的现代化企业管理体系是我国企业集团克服不利条件壮大发展的根本保证。进入二十一世纪以来，网络经济的发展，进一步扩大了企业系统的内涵，“全球一体化经济”逐步形成，随着我国加入WTO，我国企业将很快踏入“世界经济圈”的竞争旋涡之中，搞好企业集团的管理显得更加必要和紧迫。而世界工业向高科技、高附加值产业的结构调整，“知识经济”时代的兴起，对我国企业集团施加了更大的压力，对管理提出了更高的要求。所以，探索和解决我国企业集团的管理方法体系问题是当务之大急。本文将从企业集团的管理实践出发，从我国的国情和企业集团的发展现状出发，运用系统论、信息论、控制论、协同论、耗散论、突变论等系统科学和现代企业管理理论体系论述我国企业集团的组织管理方法，寻求企业集团管理的突破。

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