积极推进“科技兴交”战略

　　——高发司员工教育培训工作经验介绍　　

　　重庆高速公路发展有限公司是直属于重庆市人民政府的大型国有企业，成立于1994年，重组于1998年，体制完善于2000年11月。体制完善后的重庆高速公路发展有限公司的主要职责是在市委、市府领导下以全资、控股、参股和直接管理的方式对全市高速公路的建设、经营、养护和融资实行统一集中的管理。体制完善后的高发司实行母子（分）公司的两级管理体制，下设11个子分公司，这一管理模式改变了过去各项目业主和经营公司关系松散、职能交叉、各自为政的局面，形成了统一集中，高效有序的高速公路管理体制。

　　高发司的职工教育培训工作始终以“三个代表”的重要思想为指导，坚持与时俱进、开拓创新，积极推进“科技兴交”战略，以终身教育为理念，以素质教育为主线，为岗位培训为重点，以提高职工政治素质和业务技能、建立学习型的企业为目标，取得了较好的成效，为重庆高速公路建设、经营、管理事业，为公司各项工作的顺利进行作出了一定的贡献。我司的员工教育培训工作连续6年在重庆市交通委员的教育工作年度目标考评中被评为一等奖，2002年度被评为市交委系统员工教育工作先进单位。为和各位同仁一起交流经验，起到抛砖引玉的作用，下面就我司的员工教育培训工作的特点向各位同仁介绍如下：

　　一、 领导重视、专人负责的高效有序的教育工作管理体制

　　我司担负着重庆高速公路建设、经营、管理，确保国有资产保值增值的重要任务，而要把高速公路建好、管好、经营好，为重庆经济的腾飞作出贡献，就需要一支高素质的职工队伍，就必须加强对职工教育培训工作的管理。高发司和各子分公司领导都十分重视职工教育培训工作，充分认识到现代企业竞争的核心是人才的竞争，人才素质的好坏直接影响到企业的兴衰，认识到职工教育培训工作的重要性、紧迫性，始终把员工教育培训工作放在日常工作的重要位置，形成了行政一把手亲自负责，分管领导抓具体工作的教育工作领导制度，并把职工教育培训工作的质量作为考核领导工作业绩的一项重要指标。

　　为把年度教育培训工作目标真正落到实处，实现年初提出的公司教育培训目标计划，系统各公司进一步加强了对职工教育培训工作责任制的落实，由人事部门负责具体工作，实行职工教育培训工作专人负责制。高发司人事教育部还定期对子分公司的职工教育工作情况进行督促检查，根据检查结果对教育工作完成较好的子分公司进行表彰，并把教育工作完成情况与子分公司业绩考核挂钩，促进了职工教育培训工作的落实、监督、检查，形成了年初有计划、过程有监督、年末有检查的教育工作监督检查和落实机制。为做好员工教育培训工作提供了坚强的组织保证和体制保障。

　　二、重点突出、任务清晰、目标明确的教育工作理念

　　按照党的十六大提出的建立学习型企业的总体要求以及市交委提出的“科技兴交”战略和“终身教育、素质教育”的理念，我司根据自身实际，紧紧围绕“8小时重庆”战略部署和公司的工作重心，结合公司人力资源规划的要求，制定了以终身教育为理念，以素质教育为主线，为岗位培训为重点，以提高职工政治素质和业务技能、建立学习型的企业为目标的员工教育培训工作的方针和理念。在实际工作中，始终注意这一方针和理念的贯彻执行。

　　三、经费保证、专款专用的教育经费使用制度

　　为确保公司职工教育培训工作的顺利进行和教育目标的完成，高发司和各子分公司都按规定提取了职工教育培训经费，专款专用，不得挪用，对教育经费不足部分，根据实际需要多少就开支多少的原则，由行政经费予以补贴；只要是对公司发展有利的由上级机关或相关单位安排的各种业务技能培训，公司都鼓励职工积极参加；职工要求参加研究生和各种专业技术资格考试的，公司也大力支持。

　　四、注重实效的教育工作激励机制

　　建立有效的激励机制是做好员工教育培训工作的关键，为此我们一是将员工教育培训工作纳入领导干部的年度工作业绩考核和子分公司工作绩效考核，并与年终分配挂钩；二是鼓励员工利用业余时间参加学历培训和技能培训，并形成了相应的奖励机制。通过这些激励机制的建立，加强了各级领导对员工教育培训工作的重视，提高了员工自觉参加培训的热情和内在潜力，在公司系统内形成热爱学习、主动学习的良好风气。

　　五、制度保证、重在落实

　　搞好员工教育培训工作，制度保证是关键，为此，我们结合高发司体制完善后的实际情况，根据人力资源管理中关于职工教育培训的新理念和新观念，制定了《重庆高速公路发展有限公司职工教育培训工作管理办法》和《重庆高速公路发展有限公司员工学历培训管理办法》，从制度上为公司职工教育培训工作的顺利实施提供了强有力的保障。各子分公司也根据《办法》和自身实际指定了相应的实施细则。为公司的教育培训工作提供的坚实的制度保障。

　　制度完善后，关键是落实，我们坚持以岗位培训为重点，着重抓好各类人员的岗位培训。为切实做好职工培训工作，高发司各部门根据工作需要，按专业分工组织各子分公司管理人员办培训班，高发司体制完善以来，每年的职工培训率高达65%以上。我们的员工教育培训工作始终注意紧紧围绕公司发展的战略大目标和工作重心，结合实际开展了灵活多样的教育培训方式。

　　（一）注意强化领导干部的培训工作

　　方针和目标确定后，人是决定性的因素。一支具有较高管理水平和领导能力的干部队伍是企业发展战略和工作重心得以实现的决定性力量。我们认识到领导干部的培训是公司培训教育工作的一个重点，坚持从现实出发，着眼于公司的长远发展目标，以“三个代表”思想为指导，以市场经济运作的基本规律和各类生动的案例为教材，分层次、分阶段组织各级管理干部进行政治理论、现代企业制度、管理理念和技能、WTO知识、法律知识的专项培训。每年领导干部培训率都达100%以上，提高了各级干部的政治理论水平、管理水平和领导能力。

　　（二）重视学历培训

　　为适应社会的快速发展，适应社会主义市场经济体制和现代企业制度，提高公司职工队伍的整体素质，根据《重庆高速公路发展有限公司职工教育培训管理办法》的规定，建立了学历培训激励机制，鼓励职工参加学历培训，到二00二年底，共有300多名职工参加各类学历教育。

　　（三）积极支持送外培训

　　为使公司的发展能和社会的进步一致，公司积极支持员工外出参加各类对公司的发展有帮助的培训，并安排优秀员工和骨干分子到海外培训，学习发达国家的先进管理经验。这些送外培训为公司带回了先进的管理经验、技术和信息，为领导的科学决策提供了帮助。

　　通过这些培训，提高了公司领导者和管理人员的政治思想素质和业务技能水平，形成了一支高素质、高效率的领导干部力量和一支具有高、中、初级专业技术的专业化技术人才队伍。

　　六、结合自身特点 强化营运人员培训

　　营运工作是高发司的一项重要任务，营运收费人员的服务质量直接关系到重庆高速公路的社会形象和公司经营业绩，因此做好高速公路营运人员的培训成为高发司员工教育工作的重点，营运人员的培训也成为高发司员工教育培训工作的一大特点。为了加快营运管理队伍的培养和建设，提高营运服务的质量和水平，确保各条高速公路的营运管理顺利有序的进行，我们对营运人员的培训做了专项研究，对员工的岗前培训、在岗培训及专项培训都进行了详细的计划与安排，严格按计划进行员工的培训教育工作，并将员工的培训工作制度化、经常化、规范化。

　　1、新进员工的岗前培训制度化。

　　结合高发司每年都要新开通高速公路，新招收的收费人员较多的特点，我们要求所有新招收的营运收费人员均要通过严格的岗前军训及业务培训，取得上岗资格证书方能上岗。在上岗实习阶段，建立了“师带徒”的培训机制，新收费员在岗前军训及业务培训合格后，必须到已开通的高速公路收费站进行实习，直到新收费员完全掌握收费技能及具备处理现场一般事件的能力，方能独立上岗从事售、验票工作。

　　2、营运管理队伍培训经常化。

　　为不断提高营运收费队伍人员的整体素质，打造高素质专业化的高速公路营运队伍，必须不断强化营运人员的培训，使之经常化。由高发司人事教育部和营运部牵头，根据完成营运任务的要求，分阶段、分层次安排营运收费岗位上的人员参加渐进式的培训，在营运工作的不同阶段及不同管理层，拟定专业化的年度培训计划，并形成制度。如收费人员每年集中轮训（含军训及业务培训）一次，班长每年集中培训两次，站务以上的管理人员考核学习一次，集中培训一次（日常例会培训除外），培训内容涉及高速公路营运管理及公司发展、收费机构设置、收费管理制度、收费业务知识、普通话培训、车型识别、军训等多方面，并组织考试，向考试合格者颁发培训合格证。

　　3、营运培训工作规范化。

　　根据高发司实行集团化管理的特点，我们对各条高速公路营运收费人员的培训作了规划化的要求，从培训课程设置、时间安排，到师资力量、培训考核都做了统一标准的规定，并由高发司人事教育部和营运部联合监督执行。目前高发司根据自身特点和需要，正在制定《重庆高速公路发展有限公司收费人员培训规范》预计今年7月可在系统内开始试行。

　　在市交委的正确领导下，高发司的员工教育培训工作取得了一定的成绩，但也存在许多不足，还需要我们进一步总结经验，改进不足，按照“三个代表”重要思想的要求，深入贯彻“科技兴交”战略，按照“终身教育、素质教育”的总体要求，继续做好员工教育培训工作，为重庆交通事业的大发展作出应有的贡献。

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