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人社部昨表示,新农保试点国庆前启动
核心提示:与老农保“自己缴费、自我储蓄”的模式相比,新农保采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资模式。其中,中央财政对地方进行的补助将直接补贴到农民头上。
每经记者 张敏 发自北京
新闻发布会内容摘要
◆国企高管薪酬管理文件近期将出
◆今年基本医保将覆盖超过12亿人
◆春节后95%返乡农民工回城就业
◆民企吸纳90%以上劳动者就业
◆上半年城镇登记失业率4.3%
◆新农保试点或国庆前启动
我国农民60岁以后将享受到国家普惠式的养老金。
昨日,人力资源和社会保障部(以下简称人社部)副部长胡晓义在国新办新闻发布会上指出,《关于开展新型农村社会养老保险 (资讯,产品,论坛) 试点的指导意见》正在征求各地政府的意见,预计会在今年“十一”之前启动试点。
胡晓义同时指出,规范国企高管薪酬的相关文件已经基本完成了起草工作,并将于近期发布实施。一位参与文件制定的专家告诉《每日经济新闻》记者,该制度有望于9月出台。
新闻发布·养老保险
国家财政支付全部新农保基础养老金
胡晓义昨日表示,《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》正在征求各地政府的意见,可能会在今年“十一”之前启动。
胡晓义称,与老农保“自己缴费、自我储蓄”的模式相比,新农保采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资模式。其中,中央财政对地方进行的补助将直接补贴到农民头上。
在支付结构上,新农保分为基础养老金和个人账户养老金两部分。其中,基础养老金将由国家财政全部支付。“我认为它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后,又一项重大的惠农政策。”胡晓义表示。
“我国农民从来没享受过这么大的实惠。”人社部新闻发言人尹成基此前也曾表示,今年新农保试点要覆盖全国10%县市。
同时,基本医疗保障制度的覆盖面也将进一步扩大。胡晓义称,今年的目标是使城镇职工和居民参加医保的人数达到3.9亿,将基本医疗保障制度的覆盖面扩大到超过12亿人。他表示,“为了实现这个目标,国务院决定今年在全国所有的城市推进居民基本医疗保险制度。”
胡晓义还表示,今年上半年,中央财政还安排了429亿元专项补助资金,用于解决破产企业退休人员参加医保的问题。加上去年已经安排的80亿,一共安排了509亿资金解决历史遗留问题。
新闻发布·天价薪酬
分两步走规范国企高管薪酬
日程表同样排在下个月的,可能还有国企高管薪酬制度的发布。
“高管限薪”并不是新鲜的话题。在7月25日举行的人社部第二季度的新闻发布会上,尹成基曾表示,去年以来,人社部已会同国资委、财政部等部门开展相关讨论,并将建立国企高管薪酬与业绩挂钩的机制。
昨日,胡晓义阐述了该制度的“五不原则”:市场调节和政府监管相结合,不能错位;激励与约束相统一,不能偏废;短期激励与长期激励相兼顾,不能近视;负责人薪酬增长与职工工资增长相协调,不能悬殊;完善薪酬制度与规范补充保险、职务消费等相配套,不能单一。
胡晓义同时称,该文件已经基本完成了起草工作,将于近期发布实施。一位参与文件制定的专家向记者表示,该文件将可能于9月出台,但他并未透露具体内容。
国资委此前的调查数据显示,2008年央企高管的平均收入为53.1万元人民币,与员工薪酬相比,差距在10~12倍之间。
人社部劳动工资研究所研究员狄煌向记者指出,民营企业和私营企业由于更多按照市场化模式进行运作,其高管与员工的薪酬差距相对较大;相较而言,国企高管与员工的薪酬差距较小,按照我国的规定,应在10~12倍之间。
但根据某民间机构的调查,证券、能源型国企的高管薪酬仍高于平均水平。前不久,中海油掌门人傅成玉被曝年薪高达1400多万元,日薪4万元。对此,傅成玉曾回应道,作为上市公司,高管的薪酬应由董事会决定。
狄煌认为,与民企相比,国企拥有较丰富的行政资源,企业运作和人才选拔模式也并非完全按照市场化运行,因此,即使国企能够取得更大的经济效益,其高管薪酬也不能一味地向民企看齐。
对于规范国有企业负责人薪酬的具体实施步骤,胡晓义表示将分两步走,即先规范中央企业高管人员的薪酬,然后再指导地方政府来规范地方国有企业高管人员的薪酬。
新闻发布·就业情况
95%返乡农民工春节后回城就业
同时参加发布会的人社部就业促进司副司长王亚栋则谈到了就业问题。他在回答媒体提问时表示,今年一季度,我国城镇失业人员由去年年底的886万上升到915万,城镇登记失业率为4.3%。王亚栋还透露,2009年春节以后,有95%的返乡农民工回到城里就业。中国的民营企业吸纳了90%以上的劳动者就业,已经成为中国劳动者就业的一个主渠道。
他还表示,今年第二季度的失业率也保持在4.3%,但登记失业的人数下降了9万人。同时,7月初大学毕业生就业率为68%,加上去年以来未就业的大学生,共有约300万高校毕业生未实现就业。
