建立企业职工工资正常增长机制

　　今年经济体制改革确定九大重点任务

　　建立企业职工工资正常增长机制

　　本报综合报道　国务院办公厅日前转发了国家发展和改革委员会关于2008年深化经济体制改革工作的意见,这个意见明确了今年经济体制改革9方面的重点任务。

　　根据中国政府网29日公布的意见全文,这9方面的重点任务是:

　　一、加快行政管理体制改革；

　　二、深化财税体制改革:包括推进税收制度改革。实施新的企业所得税法,制定相关配套政策；推进资源税制度改革；研究建立综合与分类相结合的个人所得税制度；研究制定在全国范围内实施增值税转型改革的方案；研究推进房地产税制改革；研究开征环境保护税；

　　三、深化金融投资体制改革:包括加快推进投资体制改革。深入推进政府投资体制改革,尽快出台政府投资条例；健全中央预算内投资管理制度；及时修订调减投资核准目录；研究起草中央政府投资项目决策责任追究指导意见；完善企业投资项目核准制,规范备案管理；

　　四、推进国有企业改革和非公有制经济发展:包括推进垄断行业和公用事业改革；加快推进铁路体制改革；研究提出盐业管理体制改革方案；组织实施深化电信体制改革方案；稳步实施电网企业主辅分离改革,完善区域电力市场建设,组织开展深化电力体制改革试点工作；推进农村公路管理养护体制改革；研究推进供水、供气、供热等市政公用事业体制改革；

　　五、推进要素市场建设:包括促进资本市场稳定健康发展。加强资本市场基础性制度建设；完善资本市场监管体制,加强监管队伍建设；积极发展公司债市场；优化市场结构,引导优质企业上市,进一步壮大主板市场,发展中小企业板市场,积极稳妥推进创业板市场建设。修订企业债券管理条例,扩大企业债券发行规模；

　　六、深化农村经济体制改革；

　　七、建立健全资源节约和环境保护机制:逐步完善成品油、天然气价格形成机制；落实差别电价、小火电降价、脱硫加价政策；完善促进可再生能源发展的电价机制；结合销售电价调整,基本实现商业与一般工业用电同价；开展节能发电调度试点。完善污水处理收费和垃圾处理收费制度。制定出台水资源费征收使用管理办法；

　　八、加快社会体制改革:深化收入分配制度改革。择机出台深化收入分配制度改革有关指导意见。改革国有企业工资总额管理办法,加强对垄断行业企业工资监管；健全最低工资标准调整机制,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；指导各地完善工资保证金制度和工资支付重点监控制度；推行企业工资集体协商制度；颁布实施企业工资条例。深化机关事业单位工资收入分配制度改革。

　　九、深化涉外经济体制改革:包括完善对外投资管理体制。鼓励银行、保险机构创新金融品种,发展境内外币债券市场,为对外投资合作提供信贷、保险等金融支持。完善对外投资企业、对外承包工程和劳务合作等方面的监管制度。