手机版|
二维码|
21世纪前30年中，中国人口老龄化速度将是空前的。专家预计，到2010年，我国老龄人口总量将突破1.74亿，2026年超过3亿，2041年将达到4亿。我省的老年人口两年后将达1063万，并将于2020年达到1487万。
老年人的消费需求总量，将因此在2010年突破1万亿元，而当前每年的市场供应量却不足千亿元。面对速度和规模空前的人口老龄化，我国应当如何应对？前昨两日，在2008年“人口老龄化与当代社会发展”高端论坛上，来自北京、天津、上海等20多个省市和香港特别行政区及欧洲老年研究机构的100多位专家，齐聚广州献计。
论坛由广东省老龄工作委员会、中共广东省委老干部局、广东省社会科学界联合会联合主办，广东老年公共事务研究中心和秋光杂志社承办。这也是由我省老干部和老龄工作部门首次举办的老年学术会议。
老年人口 2041年将达4亿
统计资料显示，1982年，中国65岁及以上老年人口比例只有4.91%，与1953年相比变化不大。2000年末，中国65岁及以上老年人口比例达到7%，标志着中国已经进入老年型人口国家行列。到2007年底，60岁及以上老年人口超过1.53亿，占总人口比重达到11.6%.
“21世纪前30年中，中国人口老龄化速度将是空前的，也将是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。”北京大学社会学系教授、著名老年产业研究专家陆杰华预计。
再过两年，随着上世纪50年代出生的人全部进入退休年龄，二战后的“大婴儿潮”转变为“大退休潮”。
中国人民大学人口与发展研究中心教授、老年学研究所所长杜鹏据此预计，中国老年人口总数将进一步快速增长，中国人口老龄化即将进入快速增长期，到2014年将突破2亿人，2026年超过3亿人，2041年将达到4亿人。
陆杰华还表示，展望未来，在2080年之前中国都将是世界上老年人口最多的国家。即使到2100年，中国的老年人口总数也将不会少于3.5亿人。
人口亏损 421家庭将出现
全国老龄办的调查显示，目前，需要全护理和照料的失能老人比例为9.8%，其中城市为9.3%，农村为9.9%.全国完全失能的老年人为940万，部分失能的老年人为1894万。这就为专业化的长期照料和护理服务的发展提出了严峻的课题。
目前我国的劳动力抚养比为41%，其中老年人的抚养比为16.23.全国老龄办副主任、老年福利与服务专家闫青春预计，到2025年以后我国的劳动力抚养比将超过50%，结束人口红利期而进入人口亏损期，老年人的抚养比也将超过少儿的抚养比成为第一大被抚养的人群。
陆杰华表示，随着城市独生子女政策和老年人平均预期寿命的延长，一些地区有可能出现一对夫妻养四个老人和一个孩子的421结构型家庭，并且有可能出现60岁及以上和80岁及以上的纯老户。
闫青春称，这将使得家庭成员之间的抚养比发生根本变化，劳动力抚养人口的增多将使家庭养老不堪重负；老年人的亲情抚慰需求越发得不到满足，老年人在家庭中的话语权也迅速失落；市场经济使人口的流动迁徙频繁，人们居住方式和生活方式发生很大改变，空巢老人家庭大量增多，目前城市为49.7%，农村为38.3%.
老龄产业 20年没有明显进展
统计资料显示，2000年我国离退休人员约为6000万人，离退休金再加上老年人再就业收入和子女赡养费，可用于购买老年用品和服务的支出将达到4000亿元人民币。2005年我国老年人的消费需求总量约为6000亿元，2010年更将加达到10000亿元以上。到2020年，仅退休金一项就将增加到28145亿元，2030年为73219亿元。
尽管老年人的需求是如此强劲，但是在老龄市场供需之间存在巨大的差距。全国老龄委提供的数据显示，当前每年为老年人提供的产品总价值却不足1000亿元。在10月上旬的一篇报道中，本报调查发现，偌大的一个羊城，竟然找不到一个养老型社区。
陆杰华称，从老龄产业的实践来看，我国的老龄产业自从20世纪80年代末期兴起之后，经过了近20年的探索，无论在产品还是在服务规模，以及产品和服务类型上都没取得明显的进展。
他山之石 新加坡推行以房养老
广州社情民意调查中心张湖东教授指出，单靠政府是独力难支。应对老龄化，我国香港地区，以“量入为出”的原则及低税率制度，走出了一条“后福利社会”的养老保障之路。而新加坡推行了以房养老模式，即60岁以上的退休老年人可把房子抵押给有政府背景的公益机构，由公益机构一次性或分期支付养老金，老人去世后房子产权由该机构获得，房价的余值交给老人的继承人。同时，还出台政策鼓励子女与老人同住，如子女与老人同住，可优先申请政府廉租房或购房时给予一定的优惠政策。
深圳市委组织部老干部处处长张治平表示，养老服务产业不同于一般产业，它是一个带有社会性、公共性、福利性特征的领域。要想办好养老服务机构，在具体落实过程中，需要财政、税收、金融、工商、规划等多方面的配合和政策扶持。
