促进高质量充分就业，助力构建现代化产业体系，四部门发文—— 开展人力资源服务业与制造业融合发展试点

近日，人力资源社会保障部等四部门印发通知，组织开展人力资源服务业与制造业融合发展试点工作，加快促进高质量充分就业，助力构建现代化产业体系。

试点工作将在30个左右具备条件的城市开展，通过3年左右的努力，培育一批面向制造业的专业人力资源服务机构，打造一批融合发展平台载体和联合体，发展一批支持制造业高质量发展的人力资源服务创新技术、产品、模式，形成一批推动人力资源和实体经济、科技创新深度协同的政策体系和有效模式。

试点城市原则上为地级及以上城市，满足具备较大规模的制造业、比较发达的人力资源服务业基础、丰富的教育人才资源、较强的区域示范带动作用等条件。试点城市应统筹就业、产业、财政、金融、土地等扶持政策，促进人力资源服务业与制造业深度融合；同时充分利用现有资金渠道，推动将符合条件的项目列入就业和技能培训、现代服务业、工业和信息化领域有关专项资金扶持范围。

在打造融合发展载体方面，通知要求以加强重点产业用工保障为重点，支持人力资源服务机构联合制造业产业链上下游企业等组建招聘用工联合体；以促进劳动者素质提升和人力资源开发为重点，支持人力资源服务机构联合大型企业集团、产业链龙头企业等建设跨企业培训中心或组建人才服务集团。

通知提出支持制造企业联合人力资源服务机构开展人力资源事务外包、共建人力资源共享中心，为受人工智能等新兴技术影响的制造业从业人员提供转岗培训和再就业服务。

数据显示，近年来，人力资源服务业年均服务5000余万家次用人单位，其中约40%是制造业企业，形成了大量专门面向制造领域的人力资源服务场景。