[原创]央企如何应对国资委绩效考核新政

　　咨询背景（background）

　　为顺应国民经济快速发展的良好势头，应对在国内、国际市场与巨型跨国企业日趋激烈的竞争，国家对中央企业提出了以产业升级、产业集中、全球化布局、提升整体素质、尽快培育一批在国际上居行业领导地位的企业等为核心内容的更高要求。国资委决定从今年起在中央企业全面推行经济增加值考核，要求各央企真正建立起完善的业绩考核机制，实现考核的全方位覆盖，业绩考核的范围要涵盖从企业主要负责人到副职、职能部门管理人员，从集团公司到所属全部子企业或单位、全体员工，确保企业资产保值增值的责任和压力从上到下层层传递，真正建立起完善的业绩考核机制，彻底消除考核死角。这是在业绩考核工作上又出台的一项重举，这一要求的一项重大变化就是今后不仅是央企负责人需要接受考核，所有的员工也都将被纳入考核范围。同时国资委还要求各央企把业绩考核与薪酬激励和干部任免紧密挂钩，严格兑现奖惩。未来中央企业内再进行大到经营、投资、并购、重组等问题时，都需要想想这是否增加了自身的EVA.EVA考核将同企业发展战略、年度预算、全员考核、短板管理、分配任免相结合，改变央企现有的经营评价模式，有利于遏制央企投资冲动，合理控制风险。

　　价值管理模式的引入，对于中央企业来说，将在战略选择、战略规划、经营决策、兼并收购、资产处置、业绩考核和薪酬激励等广泛领域，引起一系列的颠覆式变革，根本性革命，中央企业管理的性质将发生重大变化，对现行管理体制是一个很大冲击。绩效评价结果与经营者年薪制、股票期权等收入分配方式改革试点工作也正在逐渐结合，成为国企管理人员业绩考评的重要依据。如何重新审视业绩管理在企业集团发展中的地位，在既有的管控模式下怎样导入合适的业绩管理平台，已经成为当前中央企业业绩管理"破冰之旅"的关键。目前，尚未建立全员业绩考核体系的企业，正在秣马厉兵，抓紧建立，确保与中央企业整体步调保持一致；已经建立全员业绩考核体系的企业，正在根据新情况和国资委的新要求，紧锣密鼓，抓紧完善。

　　最近，应B集团之邀，北京宏威管理咨询到该集团做管理咨询，重点解决人力资源特别是绩效考核新体系、新模式的问题，主要从企业的实际情况入手，进行了咨询服务 （consulting service） .

　　项目目标（aim）及任务（target job）

　　参照国资委的业绩考核办法，重点考核资产经营效率、资本回报水平和价值创造能力。针对企业所处的实际状况和行业特点，针对管理层和部门的不同职责、员工所处的不同岗位，围绕集团公司的总体目标和发展战略，加强研究和完善业绩考核办法，科学合理地确立业绩考核指标，突出分类指导，不断增强业绩考核的导向性、针对性和实效性。对企业员工的考核，要定量与定性相结合，根据个人的职业素质、工作态度和工作质量，进行业绩评定，确保落实国资委的各项要求，建立一套与企业实际相符合，能为企业长远发展助推的考核体系，是本次管理顾问（Management Consultant ） 需要解决的最关键问题。

　　指标与目标体系设计中，战略分解与职责分析、考核指标拟定、目标设定与分级三方面互为递进，共同构成绩效考核内容体系，也就是绩效管理的"形".无论采用什么方法，目的都是为了保证指标的实用性。目标设定标准主要结合历史数据、经营计划、组织发展需求或要求三个方面因素，目标的设置应具有一定的挑战性，其达成程度的设定应在员工正常达到的基本目标之上。需要重点解决问题如图一所示：

图一：宏威为企业落实国资委精神的主要做法

　　根据国资委"中央企业从'目标'管理要逐步转向'价值'管理和'战略'管理"的精神，为央企搭建新的业绩管理平台，如图二所示：

图二：央企在发展过程中逐渐演化出的三种主要管控模式

　　咨询程序（consultation process）

　　（一） 调查：关键所在——企业业绩评价的现状及存在的问题

　　一般，过去集团企业绩效管理中的8个关键问题，就从这8个重点调查，然后与国资委的预期相对照，设定待解决事项。如图三和图四所示：

图三：企业业绩评价的现状及存在的问题

　　根据经济增加值测算中有关会计调整与全部资本成本扣减方法的规定，以经济增加值为核心指标的企业负责人经营业绩考核的预期目标有如下几项，如图四所示：

图四：企业负责人经营业绩考核的预期目标

　　（二） 分析：找出节点——帮助企业实高效的绩效管理体系的途径

　　企业绩效管理BPM（Business Performance Management）就是管理者通过一定的方法和制度确保企业及其子系统（部门、流程、工作团队和员工个人）的绩效成果能够与企业的战略目标保持一致，并促进企业战略目标实现的过程。宏威管理顾问主要对企业的盈利能力、营运能力、资本现状、现金流量进行实证分析，找出差距，确立帮助企业实现其运营目标高效的绩效管理体系，如图五和图六所示：

图五：企业运营状况分析

图六：运营目标高效的绩效管理体系

　　（三） 措施：解决问题——建立绩效管理体系的新模式

　　1. 构建以EVA为核心的BSC绩效评价体系

　　企业和市场发展的不同阶段，应分别采取不同的绩效管理策略和方法，主要三种方法如图七所示：

图七：建立绩效管理体系的新模式

　　构建以EVA为核心的BSC绩效评价体系，使得企业可以将战略转换为实际可行的计划、监控执行，为领导提供全面的管理分析，从而改善企业的财务和业务绩效。实施EVA岗效工资制度应注意的问题：坚持原则、绩效优先；科学测评、准确归级；动态管理、薪随岗变；逐步过渡，减少矛盾。EVA计算公式如图八所示：

图八：EVA的计算公式

　　2. 搭建绩效管理体系信息化平台

　　建立企业人力资本战略管理的信息系统，绩效管理体系信息化平台，有效整合信息孤岛，使用信息系统代替人工管理人力资本数据，方便信息查询。提供信息共享平台，高效地发布各类管理信息，有助于组织全方位沟通，使全体员工分享知识、经验，有助于组织学习能力的提升。组织多信息系统之间的协同处理能力，使信息的价值进一步得到体现，改进人力资本管理。在建立信息化评估指标体系时，系统薪酬结构的设计主要从额度、考核因素和支付时间三个维度考虑。绩效管理信息化业务子系统和遵循的原则如图九所示：

图九：绩效管理信息化业务子系统

　　3. 评价和执行绩效管理新体系

　　构建以EVA为核心的BSC绩效评价体系，只是新体系的开始，万里长征的第一步，下一步的任务是继续完善新的模式，要结合企业各个单位实际，积极推行EVA岗效工资制度，深化人事用工、薪酬分配制度的改革，并在执行过程中，跟踪执行，反馈信息，形成闭环控制，让绩效考核新模式切实给企业带来显著的，实际效益，使企业在虎年龙腾虎跃，再上一个档次。如图十所示：

图十：评价和执行绩效管理评价纬度

　　项目总结（summary）

　　项目目前还只是阶段性小结，宏威顾问了解到集团领导和各层面人员认为本项目采取了现场访谈调研、基准分析等工具和方法，资料信息准确，实用性较强，具有较好的参考的价值，为集团今后的建设和发展提供了重要依据，奠定了坚实的基础。项目小组积极主动的工作作风以及敬业精神也得到了客户的认可和好评，同时新体系的建立，也是我们咨询师学习新理念、新方法的好机会，对我们也起到鞭策作用，我们要更加努力，争取被咨询的企业，早日与国资委的要求接轨、匹配。