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中证网讯 人力资源和社会保障部24日召开关于"2009年上半年人力资源社会保障工作进展情况"的发布会。人社部新闻发言人尹成基透露,为进一步规范国有企业负责人薪酬分配,去年以来,人社部会同有关部门研究制订规范中央企业负责人薪酬管理的文件。目前,该文件的研究起草工作已基本完成,将于近期下发实施。此外,他还介绍,下一阶段,为扩内需,促消费,在社保方面,人社部将研究制定再次调整企业退休人员基本养老金的方案,并保证明年1月1号能够启动。
尹成基介绍,进一步规范国有企业负责人薪酬分配的文件,总的思路是,从我国实际出发,总结近年来改革的实践经验,参照国际上加强企业高管薪酬管理的有益做法,坚持市场调节和政府监管相结合、激励与约束相统一、短期激励与长期激励相兼顾、负责人薪酬增长与职工工资增长相协调、完善薪酬制度与规范补充保险、职务消费等相配套的原则,对中央企业负责人的薪酬结构和水平、薪酬支付、监督管理等进一步作出规范,着力建立健全央企负责人薪酬分配的激励和约束机制,努力使央企负责人薪酬结构合理、水平适当、管理规范,促进企业又好又快发展。
与此同时,国资委也对国有企业负责人廉洁从业作出了进一步规范。据记者了解,在日前召开的中央企业纪委书记会议上,有关人士指出,国资委也将加快出台央企负责人管理暂行规定;完善薪酬管理、职务消费等制度,并搞好企业反腐倡廉制度与国资监管制度的衔接。
另外,在当天的发布会上,尹成基还分析了当前我国的就业再就业主要工作情况。他指出,上半年我国就业局势保持总体稳定。1-6月,全国城镇新增就业569万人,完成全年900万目标的63%;下岗失业人员再就业271万人,完成全年500万目标的54%;就业困难人员实现再就业79万人,完成全年100万目标的79%;城镇登记失业率为4.3%,与一季度末持平。截至7月1日,全国已有415万高校毕业生落实去向,就业签约率为68%,与去年同期基本持平。企业岗位流失速度减缓,6月份出现净增。
为开辟更多新的就业增长点,下一步伐人社部将鼓励和支持劳动密集型企业、家庭服务业、中小企业和第三产业发展,发挥好投资和重大建设项目带动就业的作用。全面兑现“五缓四减”政策,减轻企业负担,鼓励企业不裁员或少裁员稳定就业。
在社会保障工作方面,今年1-6月全国实发企业离退休人员基本养老金3836亿元,全国已连续66个月实现企业离退休人员基本养老金按时足额发放。2009年企业退休人员基本养老金调整工作及时落实到位。6月底,全国失业保险金领取人数257万人,失业保险基金支出127.2亿元;医疗、工伤和生育保险待遇做到按规定支付,1-6月全国共支付三项社会保险待遇1326.7亿元,城镇职工和居民基本医疗保险的待遇支付水平有所提高。
1-6月份,五项社会保险基金征缴收入6168亿元,同比增长17.6%;按照中央应对金融危机一揽子政策,各项社会保险待遇水平均有提高,上半年5项社保总支出5775亿元,同比增长19.3%。
尹成基指出,下一步,在解决扩大内需方面,随着城镇居民基本医疗保险制度全面推开,关闭破产企业退休人员参加医疗保险问题取得突破性进展,国务院决定安排429亿元资金,统筹解决这一历史遗留问题,目前第一批资金已拨付到位。而国务院常务会议审议通过新型农村社会养老保险试点的指导意见,被征地农民社会保障政策措施也将进一步完善。有关部门正研究起草个人账户基金投资办法,修改完善企业年金监管办法。
人社部还将启动新农保试点,中央和地方各级政府也要增加相应的投入,今年试点要覆盖全国10%的县市;研究制定再次调整企业退休人员基本养老金的方案,指导各地提高企业退休人员基本养老金水平,保证明年1月1号能够启动实施。
